В Евпатории, в рамках реализации дорожной карты межмуниципального сотрудничества, представители делегации из Ханты-Мансийского автономного округа-Югры провели семинар «Практика применения законодательства о закупках на муниципальном уровне: организация процесса, контроль и мониторинг». После семинара мы побеседовали с начальником управления экономического развития администрации города Евпатории Зоей Повшенко.

– Действительно ли контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд является мощным механизмом экономии бюджетных средств?

– Да, это безусловно так. С 1 июля 2015 года в Крымском федеральном округе введен в действие Федеральный закон № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Данный закон является мощным и серьезным механизмом, который способствует эффективному развитию рынка за счет создания конкуренции через государственные и муниципальные заказы и в то же время позволяет экономить бюджетные средства, поскольку в процессе любой конкуренции наблюдается снижение цены. И даже 10-15% снижения стоимости по государственным или муниципальным контрактам, в абсолютных цифрах, приводит к серьезной экономии, которой не хватает бюджету для решения социальных задач.

И еще, конкурентные закупки – это «высокая прозрачность» всех бюджетных операций. И вот в этой связи опыт Ханты-Мансийского округа очень ценен для наших муниципальных заказчиков. В декабре 2014 года ХМАО награжден сертификатом «Высокая прозрачность». Церемония награждения проходила в Москве. Это – независимая оценка эффективности и прозрачности закупочной деятельности ХМАО.

Руководитель делегации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по проведению семинара «Практика применения законодательства о закупках на муниципальном уровне: организация, контроль и мониторинг», заместитель директора Департамента госзаказа ХМАО-Югры Бердюгин Максим Александрович отметил, что такая оценка стала следствием планомерной, целенаправленной работы по реализации контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок в округе. Аналогичных успехов Максим Александрович пожелал и Евпатории.

– Муниципальные заказчики города готовы проводить конкурентные процедуры закупок в рамках Федерального закона № 44-ФЗ?

В общем, да. Все получили электронные цифровые подписи для работы на общероссийском сайте закупок, разместили соответствующие планы-графики, прошли обучение. Конечно, вопросов еще много. И вот как раз на семинаре, проводимом специалистами по закупкам из ХМАО, наши заказчики на многие вопросы получили квалифицированные ответы.

Так, например, одним из самых конкурентных способов определения поставщика является открытый электронный аукцион. В Югре на электронный аукцион приходится порядка 80 % всехконкурентных процедурзакупок.

В ходе семинара представитель единой электронной торговой площадки roseltorg, заместитель руководителя департамента по работе с органами государственной власти Чернов Роман Вячеславович подробно рассказал о принципах работы современных электронных площадок, продемонстрировал нашим заказчикам в режиме онлайн тестовую процедуру электронных торгов.

– Какие еще темы обсуждались на семинаре?

– Особое внимание было уделено организации и функционированию контрольных органов в сфере закупок на муниципальном уровне.

Перед участниками семинара выступили представители администрации г. Урай, начальник отдела финансового контроля Валентина Садыкова и администрации г.Нижневартовск, начальник отдела контроля муниципальных закупок Владимир Белый.

Контролеры однозначно отметили, что нарушения в сфере закупок прежде всего надо предотвращать.

Интересен также опыт г. Урая по организации мониторинга закупок на муниципальном уровне. Каждому муниципальному заказчику в соответствии с нормативным правовым муниципальным актом присваивается рейтинг, показывающий эффективность закупочной деятельности. Данная процедура способствует увеличению конкурентных закупок даже у малобюджетных заказчиков.