Завершается 2015 год. Год непростой, продолживший становление Крыма и г. Севастополя в составе Российской Федерации.

Для муниципального образования городской округ Евпатория год был отмечен плодотворной работой в рамках реализации федеральной и региональной законодательной базы, а так же нормотворческой деятельностью, позволившей регулировать вопросы основных сфер жизнедеятельности города.

Вся работа строилась на конструктивном диалоге Евпаторийского городского совета и администрации города, что позволило систематизировать и обобщить ранее накопленный управленческий опыт и по-новому, с учетом времени и обстоятельств, сформировать основные направления развития Евпатории,
не только как города-курорта, но и как инвестиционно привлекательного города для производственной инфраструктуры.

2015 год был насыщен событиями.

Безусловно, испытанием как для всех крымчан, так и для евпаторийцев стало введение режима чрезвычайной ситуации техногенного характера на территории Республики Крым. Руководству города ситуацию удалось взять под контроль в течение достаточно короткого времени.

Мною, вместе с депутатами Государственного Совета РК Н.П.Пермяковой и С.Б.Савченко и депутатами Евпаторийского городского совета от всех политических партий, представленных в совете, был организован и продолжает работать штаб по оказанию помощи населению в период ликвидации ЧС (штаб открыт в приемной партии «Единая Россия»).

Депутаты и волонтеры старались как можно более оперативно предоставлять актуальную информацию, в том числе графики подачи электроэнергии на территории Евпатории.

Вместе с тем поддерживали психологически, оказывали и конкретную материальную помощь евпаторийцам, делали поквартирный обход населения, раздавали сухие пайки и горячие обеды, обеспечивали теплыми вещами, продуктами.

Я искренне благодарю всех, кто был задействован в решении проблемных вопросов, всех, кто помогал жителям, которые, в свою очередь, проявили стойкость и понимание в сложившейся ситуации.

Сегодня вашему вниманию я предоставляю отчет о работе Евпаторийского городского совета в 2015 году.

Это подведение итогов развития всего муниципального образования, анализ наших успехов и поражений, взгляд на пережитые события через призму их восприятия обществом, это и вклад в накопление опыта, и необходимая работа над ошибками.

Безусловно, наши результаты во многом достигнуты благодаря объединению общих усилий представительных и исполнительных органов самоуправления, всех структур и ведомств, расположенных на территории муниципального образования, институтов гражданского общества, поддержки населения. При этом главным критерием всей нашей деятельности было и остается улучшение качества жизни евпаторийцев.

В этом отчете я хочу подробнее остановиться на самых важных моментах прошедшего года, отметить главные наши достижения и обозначить основные идеи на будущее.

Состав Евпаторийского городского совета

14 сентября 2014 года на очередных выборах был сформирован Евпаторийский городской совет I созыва, в состав которого входят 28 депутатов.

Евпаторийский городской совет – постоянно действующий представительный органом местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа Евпатория Республики Крым. В депутатском корпусе представлено четыре партии:

• от ЕМО КРО ВПП «Единая Россия» – 21 депутат,
• от ПП «КПРФ» – три депутата,
• от ПП «ЛДПР» – два депутата,
• от МОП «Справедливая Россия» в г. Евпатория – два депутата.

Персональный состав депутатов Евпаторийского городского совета в 2015 г. не изменялся.

Хотелось бы отметить, что раннее на территории муниципального образования городской округ Евпатория избиралось 50 депутатов городского совета, на сегодняшний день их количество сократилось до 28 человек. Количество избирателей на округах по городу и поселкам по итогам прошедших выборов составляет 84 100 избирателей. Сейчас на одного депутата приходится примерно 3000 избирателей, зарегистрированных на 14 округах, что значительно повысило нагрузку на депутатов в их работе с гражданами.

Во время избирательной компании 2014 года в адрес депутата Государственного Совета РК Н.П.Пермяковой поступило 130 наказов, в адрес депутатов Евпаторийского городского совета 553 наказа избирателей, которые были систематизированы и направлены в администрацию г. Евпатории для рассмотрения, обобщения и дальнейшей реализации.

27 ноября 2015 года на заседании 27-й сессии было принято решение №1-27/6 «Об утверждении Положения об организации работы с наказами избирателей депутатам Евпаторийского городского совета Республики Крым», которое определило порядок практической реализации наказов избирателей депутатами Евпаторийского городского совета, являющихся одной из форм осуществления местного самоуправления, выражения воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в местном самоуправлении, а также осуществления контроля за их выполнением.

При утверждении и корректировке бюджета муниципального образования г. Евпаториия РК на 2016 год наказы избирателей решением сессии будут приняты к исполнению.

В осуществлении полномочий депутатам помогает 64 официально зарегистрированных помощника.

Депутаты выполняют свои полномочия на общественных началах, не получая за эту деятельность какого-либо материального вознаграждения. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Евпаторийского городского совета. Председатель Евпаторийского городского совета, его заместитель, а с 12 октября текущего года и председатель комитета по вопросам жизнеобеспечения, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Евпаторийского городского совета, работают на постоянной основе.

Для обеспечения деятельности Евпаторийского городского совета Республики Крым была утверждена структура аппарата совета в количестве 27 штатных единиц, затем структура несколько раз менялась и с 12 октября 2015 г. по настоящее время составляет 21 штатную единицу.

За отчетный период мною, как главой муниципального образования городской округ Евпатория, было принято 87 постановлений, в том числе:

• по вопросам местного значения – 22;
• по вопросам регулирования муниципальной службы – 54;
• в сфере коррупции и противодействия терроризму и экстремизму – шесть;
• регистрации уставов казачьих обществ – пять.

Издано 302 распоряжения по личному составу и основной деятельности.

Организация работы Евпаторийского городского совета

В текущем году Евпаторийский городской совет вел свою работу в соответствии с Регламентом Евпаторийского городского совета (решение ЕГС от 21.10.2014 №1-3/14) и на основании утвержденного плана работы (решение ЕГС от 30.01.2015 №1-13/2).

В заседаниях городского совета принимали участие депутаты Государственного Совета РК – Н.П.Пермякова, С.Б.Савченко, уполномоченный по правам человека в Республике Крым Л.Е.Лубина, представители прокуратуры г. Евпатории, городских отделов ФСБ, МЧС, МВД Российского Федерации по Республике Крым и г. Севастополю, председатель контрольно-счетного органа – Контрольно-счетной палаты городского округа Евпатория РК, глава администрации, его заместители, руководители структурных подразделений администрации города Евпатории, представители общественности, средств массовой информации, жители муниципального образования.

Все заседания городского совета были открытыми.

За отчетный период с учетом 28 сессий проведено 16 пленарных заседаний сессии Евпаторийского городского совета, из них 10 очередных (13-я, 15-я, 18-я, 19-я, 20-я, 22-я, 24-я, 25-я, 27-я, 28-я) и шесть внеочередных (14-я, 16-я, 17-я, 21-я, 23-я, 26-я). Основанием для созыва внеочередных сессий стала необходимость принятия следующих решений:

• «Об утверждении порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым»,
• «О даче согласия на передачу объекта капитального строительства «Реконструкция КНС по ул. Курортной в пгт Заозерное, городской округ Евпатория» из муниципальной собственности городского округа Евпатория в собственность Республики Крым»,
• «О внесении изменений в решение Евпаторийского городского совета Республики Крым от 25.12.2014 №1-11/2 «О бюджете муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на 2015 год» с изменениями и дополнениями»,
• «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на 2016 год, о внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденное решением Евпаторийского городского совета Республики Крым от 24.04.2015 №1-19/12»
• «Об одобрении проекта «Муниципальной программы по реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Туристско-рекреационный кластер «Детский отдых и оздоровление»,
• «О передаче котельной, расположенной по адресу: г. Евпатория, пгт. Заозерное ул. Аллея Дружбы 66 б, из собственности муниципального образования городской округ Евпатория в государственную собственность Республики Крым» и ряд других.

На заседаниях 15 сессий Евпаторийского городского совета рассмотрен 261 вопрос (без учета разделов «О депутатских запросах» и «Разное»). Одними из самых знаковых стали вопросы формирования, принятия и корректировки бюджета муниципального образования на 2015 год. Принятию соответствующих решений сопутствовала предварительная интенсивная работа всех без исключения комитетов Евпаторийского городского совета.

Годовые плановые показатели на 2015 год по доходам бюджета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее – бюджет городского округа) по состоянию на 01.12.2015 составляют 2 495 869,2 тыс. руб., в том числе по налоговым и неналоговым доходам в сумме 343 957,4 тыс. руб., по безвозмездным поступлениям (дотациям, субвенциям, межбюджетным трансфертам) в сумме 2 151 911,8 тыс. руб.

На 01.12.2015 поступления доходной части бюджета городского округа составили 1 919 564,2 тыс. руб. Выполнение годовых плановых показателей составило 76,9%, в том числе:

• по налоговым и неналоговым доходам 99,1%;
• по безвозмездным поступлениям (дотациям, субвенциям, субсидиям и межбюджетным трансфертам) 73,4%.

Бюджет городского округа Евпатория Республики Крым является высоко дотационным бюджетом. Так, доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (265 993,9 тыс. руб.) составляет 77,3% к уровню плановых показателей собственных доходов (343 957,5 тыс. руб.) бюджета городского округа Евпатория.

В процессе исполнения бюджета городского округа в 2015 году, в части наполнения доходной части бюджета, возникали проблемные вопросы. Пути их решения:

• в связи с изменениями, произошедшими в законодательстве Республики Крым, в части установления ставок, применяемых для патентной системы налогообложения, (снижение ставки с 6% до 1%) – потери бюджета городского округа составили 19,5 млн руб.;
• по земельному налогу – в связи с длительностью проведения процедуры перерегистрации государственных актов на землю, а также с неперерегистрацией государственных актов на землю вновь зарегистрированными плательщиками, а также уплата плательщиками-организациями, у которых земельный участок расположен не по месту регистрации юридического лица, потери бюджета городского округа составили 8,3 млн руб.;
• по доходам от продажи муниципального имущества – в связи с соблюдением сроков, предусмотренными нормами Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями), потери бюджета городского округа составили 13 млн руб.

Однако, несмотря на вышеуказанные проблемы, потери бюджета городского округа были компенсированы, в результате увеличения поступлений по:

• налогу на доходы физических лиц – на 23 млн руб.;
• единому налогу на вмененный доход – на 4,2 млн. руб.;
• доходов от аренды земельных участков и имущества муниципального образования – на 18,4 млн руб.

Расходная часть бюджета городского округа Евпатория Республики Крым по состоянию на 01.12.2015 исполнена в сумме 1 809 352,7 тыс. рублей или 69,86% от запланированных годовых расходов (2 589 914,3 тыс. рублей).

Наибольший удельный вес (по факту исполнения) в общих расходах бюджета городского округа Евпатория Республики Крым составили расходы по разделам:

• образование – 45% (814 174,3 тыс. рублей);
• жилищно-коммунальное хозяйство – 5,8% (105 714,9 тыс. рублей);
• культура – 2,3% (41 041,9 тыс. рублей);
• физическая культура и спорт – 1,6% (28 227,1 тыс. рублей).

Расходы на выплату заработной платы с начислениями муниципальным учреждениям на 01.12.2015 составили в сумме 857 520,2 тыс. рублей при годовом плане 1 018 786,7 тыс. рублей или 84,2%.

Расходы на оплату коммунальных услуг и энергоносителей, потребляемых бюджетными учреждениями, составили в сумме 43 939,7 тыс. рублей при годовом плане 64 446,6 тыс. рублей или 68,2%.

Расходы на питание в учреждениях образования составили в сумме 38 023,3 тыс. рублей при годовом плане 50 611,1 тыс. рублей или 75,1%, в том числе:

• за счет средств местного бюджета – 73,5% (19 828,1 тыс. рублей при плане 26 981,1 тыс. рублей);
• за счет средств субвенции – 77% (18 195,2 тыс. рублей при плане 23 630,0 тыс. рублей).

В 2015 году принято 256 решений Евпаторийского городского совета, в том числе:

• в сфере деятельности депутатов и городского совета – 16;
• в экономической, бюджетно-финансовой сферах – 34;
• в административно-хозяйственной сфере – 77;
• по вопросам семьи, молодежи и спорта – три;
• в сфере жилищно-коммунального хозяйства – 14;
• в сфере муниципального контроля – шесть;
• в сфере межнациональных отношений – два;
• в сфере местного самоуправления – 13;
• в сфере земельных и имущественных отношений – 30;
• в социальной сфере – три;
• в сфере архитектуры и градостроительства – восемь;
• в сфере курорта и туризма, охраны окружающей природной среды – одно.

Выдано 1719 заверенных надлежащим образом копий решений Евпаторийского городского совета.

Мной, как председателем Евпаторийского городского совета, внесено на рассмотрение сессии пять вопросов, депутатами и комитетами Евпаторийского городского совета – 54 вопроса, администрацией города Евпатории – 164 вопроса.

Контрольно-счетной палатой городского округа Евпатория Республики Крым внесено на рассмотрение 19 вопросов.

По вопросам приняты соответствующие решения.

В рамках заключенного Соглашения от 07.11.2014 продолжено взаимодействие между Евпаторийским городским советом и прокуратурой города Евпатории в правотворческой деятельности и обеспечении единства правового пространства Российской Федерации.

Вносимые на рассмотрение городского совета нормативные правовые акты, направлялись в прокуратуру г. Евпатории для проверки их на соответствие действующему законодательству.

Прокурором города Евпатории в 2015 г. внесено на рассмотрение сессий Евпаторийского городского совета 19 вопросов, из них 16 протестов на ранее принятые решения Евпаторийского городского совета.

Прокурором города Евпатории в качестве правотворческой инициативы был подготовлен модельный правовой акт «Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования городской округ Евпатория РК», который поддержан депутатами на заседании 15-й сессии, было принято соответствующее решение.

На заседании 13-й сессии Евпаторийского городского совета 30.01.2015 была заслушана информация прокурора города Евпатории о состоянии законности и правопорядка на территории муниципального образования – городской округ Евпатория Республики Крым.

В рамках исполнения приказа МВД РФ от 30.08.2011 №975 на 24-й сессии Евпаторийского городского совета 21.08.2015 была заслушана информация о деятельности отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Евпатории за I полугодие 2015 года.

В ходе проведения заседаний Евпаторийского городского совета в 2015 г. было дано три протокольных поручения (два поручения даны администрации г. Евпатории и одно поручение – комитету по вопросам курорта, туризма, культуры, молодежной политики и спорта).

В 2015 году поступило на рассмотрение сессии 12 обращений депутатов, 11 из которых признаны депутатскими запросами.

В разделе «Разное» среди основных вопросов были затронуты следующие:

• о функционировании магазинов, осуществляющих торговлю социально-значимыми товарами с применением 10% надбавки, и информировании жителей города об их перечне в средствах массовой информации;
• о трудоустройстве сотрудников учреждений санаторно-курортного комплекса в процессе интеграции Республики Крым в правовое поле Российской Федерации;
• о работе лечебных учреждений города (в т.ч. организация проведения флюорографических исследований гражданам городского округа Евпатория);
• о системе ЖКХ в городе и обоснованности тарифов на коммунальные услуги;
• о выборе жителями г. Евпатории управляющих компаний по обслуживанию многоквартирных домов и заключении с ними договоров;
• о деятельности муниципальных предприятий, обеспечивающих благоустройство г. Евпатории;
• о размещении рекламных конструкций в г. Евпатории;
• о реконструкции Дворца спорта;
• о создании Городской доски «Почетный гражданин г. Евпатории»;
• о жизнедеятельности пос. Заозерное;
• о ЧС в связи с отключением электроэнергии на территории г. Евпатории.

Утверждены положения, правила, порядки:

1. Порядок осуществления администрацией города Евпатории Республики Крым отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
2. Перечень муниципальных услуг и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
3. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
4. Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов объектов недвижимого имущества (объектов адресации) на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
5. Порядок включения в годовой план работы контрольно-счетного органа – Контрольно-счетной палаты городского округа Евпатория Республики Крым поручений Государственного совета Республики Крым, Евпаторийского городского совета Республики Крым, предложений и запросов главы Республики Крым, главы муниципального образования городского округа Евпатория – председателя Евпаторийского городского совета.
6. Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
7. Положение о порядке осуществления муниципального имущественного контроля на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
8. Положение о порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства и соблюдения Правил благоустройства на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
9. Положение о порядке, размерах и сроках перечисления муниципальными унитарными предприятиями части прибыли в бюджет муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
10. Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
11. Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым.
12. Положение о Молодежном общественном совете при Евпаторийском городском совете Республики Крым.
13. Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
14. Положение о Доске почета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
15. Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
16. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым в новой редакции.
17. Порядок оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
18. Положение о порядке осуществления муниципального градостроительного контроля муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
19. Положение о муниципальном контроле в сфере сохранности автомобильных дорог в границах муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
20. Положение о порядке осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности и потребительского рынка на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
21. Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
22. Порядок установления публичного сервитута на земельных участках на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
23. Положение о порядке резервирования земель для муниципальных нужд на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
24. Порядок приватизации (деприватизации) жилых помещений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
25. Положение об административной комиссии муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
26. Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
27. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория на 2015 год.
28. Положение о порядке размещения памятных объектов на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
29. Порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и внесения в них изменений.
30. Порядок подготовки документации по планировке территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
31. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория на 2016 год.

В 2015 году приняты решения об утверждении следующих муниципальных программ:

1. «Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым на 2016-2018 годы».
2. «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым на 2016-2018 годы».
3. «Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на 2016-2018 годы».
4. «Мобилизационная подготовка муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на 2016-2018 годы».

Также приняты решения о разработке:

• программы деятельности муниципальных унитарных предприятий;
• проекта Муниципальной программы по реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Туристско-рекреационный кластер «Детский отдых и оздоровление»;
• стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

Все депутаты активно участвовали в решении поставленных задач, совместно с администрацией города Евпатории принимали участие в различных мероприятиях, оказывали помощь в проведении работ по благоустройству территории городского округа и проведении памятных и праздничных мероприятий.

В 2015 году проведены собрания депутатов, на которых были организованы встречи с руководителями структурных подразделений администрации г. Евпатории с целью ознакомления с основными направлениями их работы и получения ответов на интересующие вопросы.

На собрании депутатов 17.03.2015 рассмотрен вопрос об организации здравоохранения на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

На собрании депутатов 14.04.2015 рассмотрены вопросы:

1. Об организации торговли на территории Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в период курортного сезона 2015 года.
2. О предоставлении земельных участков на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
3. О размещении наружной рекламы на территории Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
4. О планировании и выполнении мероприятий по ремонту дорожного полотна на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

На собрании депутатов 11.08.2015 рассмотрены вопросы:

1. О ходе разработки Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
2. О составе рабочей группы по разработке Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
3. О результатах подготовки Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым по состоянию на 04.08.2015.
4. Об Общественной российской инициативе.

На собрании депутатов 25.08.2015 рассмотрен вопрос о ходе формирования бюджета муниципального образования на 2016 год.

О работе комитетов Евпаторийского городского совета

В 2015 году в Евпаторийском городском совете осуществляли работу семь комитетов. В соответствии с решением от 01.04.2015 №1-18/23 образован восьмой комитет: по вопросам жизнеобеспечения, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (председатель Б.К.Назаров).

В рамках подготовки к заседаниям сессии проведено 14 совместных заседаний комитетов Евпаторийского городского совета, на которых предварительно рассматривались повестки дня предстоящих сессий городского совета.

За отчетный период проведено 73 заседаний комитетов Евпаторийского городского совета, в том числе:

Публичные слушания

Евпаторийский городской совет один из первых в Республике Крым принял решение (от 21.10.2014 №1-2/7) об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ Евпатория.

За отчетный период Евпаторийский городской совет провел шесть публичных слушаний по вопросам:

1) О разработке проекта Устава муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

2) По проекту бюджета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на 2015 год.

3) По вопросу «Отчет об исполнении бюджета городского округа Евпатория Республики Крым за 2014 год.

4) По проекту Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

5) По проекту решения Евпаторийского городского совета «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».

Общественная палата муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым

Решением Евпаторийского городского совета от 28.11.2014 №1-6/10 утверждено Положение об Общественной палате муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее – Общественная палата), в соответствии с которым в декабре 2014 года прошло формирование ее персонального состава по предложениям некоммерческих организаций и инициативных групп граждан.

Постановлением Главы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым – председателя Евпаторийского городского совета от 12 января 2015 года №6 утвержден персональный состав Общественной палаты муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

В ее структуре – представители от общественных организаций по следующим направлениям:

• физкультурно-оздоровительные и спортивные федерации;
• молодежные организации;
• национально-культурные общества;
• ветеранские движения;
• организации по защите прав ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС;
• общества по военно-патриотическому воспитанию;
• природоохранные и научные общества;
• творческие коллективы;
• ремесленные артели;
• общества по защите прав инвалидов;
• организации по защите прав женщин;
• правозащитные организации;
• объединения предпринимателей;
• инициативные группы по месту жительства;
• профсоюзные организации;
• представители трудовых коллективов.

С целью обеспечения наиболее эффективного взаимодействия с представительным органом муниципального образования наименования комиссий Общественной палаты соответствуют наименованиям комитетов Евпаторийского городского совета.

Кроме того, для полноценного изучения проблемных вопросов при Общественной палате создана экспертная рабочая группа, которая состоит из 16 человек, являющихся специалистами в самых разных областях профессиональной деятельности.

Сегодня члены Общественной палаты не только открыто говорят о городских проблемах, но и участвуют в их решении. А также они, опираясь на общественность города, инициируют принятие решений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Евпатории.

По состоянию на 1 декабря 2015 года проведено 30 заседаний комиссий Общественной палаты, 13 заседаний Совета Общественной палаты, на которых формировалась повестка дня заседаний, 13 заседаний Общественной палаты, на которых рассмотрено свыше 70 вопросов.

Одной из ключевых функций Общественной палаты является обеспечение открытого общественного обсуждения важных вопросов, общественная экспертиза законов и нормативно-правовых актов.

Общественной палатой инициировано принятие нормативных правовых актов городским советом:

• Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым.
• Об утверждении Положения о Молодежном общественном совете при Евпаторийском городском совете Республики Крым.
• О Знаке качества города Евпатории.
• Об утверждении положения о порядке реализации правотворческой инициативы.
• Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым.
• Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым.
• Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым.

Большинство нормативных актов утверждено Евпаторийским городским советом без замечаний.

Еще одной из задач Общественной палаты является содействие органам местного самоуправления при выработке региональной политики по ряду вопросов местного значения.

Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях Общественной палаты:

• Об общественной инициативе по вопросу решения проблемы бездомных животных в городском округе Евпатория (с целью создания условий для решения проблемы бездомных животных принята рекомендация инициировать принятие закона Республики Крым по данному вопросу).
• Об изучении сложившейся ситуации с очередями в регистратуру городской поликлиники (созданная рабочая группа разработала рекомендации, которые направлены руководству поликлиники).
• О мониторинге цен на лекарственные препараты в аптеках города (рабочая группа провела мониторинг, информация направлена в администрацию города).
• Об организации работы велорикш в городе-курорте Евпатории (поддержано развитие в городе движения велорикш, рекомендации направлены в администрацию города).
• О создании в Евпатории музея космонавтики и художественной галереи (инициатива создания музеев поддержана, направлено ходатайство в администрацию города о выделении помещений).
• О ходе работы с лицами без определенного места жительства (информация принята к сведению, даны рекомендации по комплексному решению проблемы).
• О подготовке ходатайств о проведении выплат ветеранам труда, которые имеют стаж более 50 лет и трудовые заслуги (подготовлены ходатайства в отношении трех ветеранов, даны рекомендации ходатайствовать в профильном министерстве об увеличении квоты).
• О контроле правительства Крыма и администрации города Евпатории за принятием необходимых мер по урегулированию ситуации с повышениями цен в магазинах на территории муниципального образования (информация принята к сведению, рекомендовано членам ОП осуществлять постоянный контроль).
• О перспективах развития муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, проблемах и путях их решения (подготовлена рекомендация администрации города о создании онлайн-реестра проблем и интерактивной карты города с предложениями граждан на официальном сайте города).
• О рассмотрении проектов Правил содержания животных на территории городского округа Евпатория Республики Крым, представленных администрацией города и обществом по защите животных (рекомендовано продолжить работу по согласованию положений представленных проектов).
• О предложениях по законопроекту «О порядке организации и осуществления общественного контроля на территории Республики Крым» и внесение по итогам рассмотрения предложений (рекомендация одобрить подготовленные предложения).
• О принятии законопроекта, регулирующего обращение с бездомными животными на территории Республики Крым (обращение направлено в адрес депутатов Государственного совета Республики Крым).
• О размещении и обустройстве мест складирования твердых бытовых отходов на территории города (направлен запрос в департамент городского хозяйства, вопрос находится на контроле).

К реализации Общественной палатой функции общественного контроля относится рассмотрение обращений граждан и организаций, в том числе и по поручению главы муниципального образования – председателя Евпаторийского городского совета.

За прошедший период Общественной палатой было рассмотрено 11 обращений от жителей города Евпатории.

Члены Общественной палаты работают в тесном взаимодействии с депутатами Евпаторийского городского совета.

Кроме того, члены Общественной палаты являются членами или участниками всех коллегиальных комиссий и групп, создаваемых при органах местного самоуправления:

• экспертной рабочей группы при Главе муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым по рассмотрению общественных инициатив;
• комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;
• комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
• комитета по присуждению городской премии имени С.Э.Дувана;
• общественной комиссии по предварительному рассмотрению ходатайств о присвоении звания «Почетный гражданин города Евпатории»;
• комиссии по присуждению «Знак качества города Евпатория», премии «Общественное признание»;
• прочих групп и комиссий.

С момента своего создания Общественная палата стала активным участником общегородских мероприятий и праздников.

Молодежный общественный совет при Евпаторийском городском совете Республики Крым

Особое внимание Евпаторийский городской совет уделяет и работе с молодежью. Решением Евпаторийского городского совета 01.04.2015 №1-18/5 утверждено Положение о Молодежном общественном совете при Евпаторийском городском совете (далее – Молодежный общественный совет).

В мае-июне 2015 года проходило формирование персонального состава Молодежного общественного совета по предложениям некоммерческих организаций и инициативных групп граждан.

Постановлением главы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым – председателя Евпаторийского городского совета от 7 июля 2015 года №74 утвержден персональный состав Молодежного общественного совета.

Молодежный общественный совет состоит из 15 членов и сформирован из:

• трех членов, утвержденных постановлением главы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым от 24 июня 2015 г. №73 по результатам проведения консультаций с общественными объединениями и некоммерческими организациями, действующими в городском округе, а также учитывая предложения жителей муниципального образования;
• трех членов, рекомендованных комитетом городского совета по вопросам курорта, туризма, культуры, молодежной политики и спорта (протокол от 14.05.2015 №10);
• трех членов, рекомендованных отделом по делам семьи и молодежи администрации города Евпатории Республики Крым от 13.05.2015;
• шесть членов, выбранных Организационным комитетом по формированию Молодежного общественного совета от 03.07.2015, из числа подавших заявления представителей общественных объединений и инициативных групп граждан.

В структуре Молодежного общественного совета – представители от общественных организаций и инициативных групп по следующим направлениям:

• физкультурно-оздоровительные и спортивные;
• природоохранные и научные общества;
• группы волонтеров;
• творческие коллективы;
• объединения предпринимателей;
• инициативные группы по месту работы;
• участники студенческих и школьных коллективов.

Молодежный общественный совет представляет интересы молодежи в органах местного самоуправления, изучает проблемы молодежи и содействует разработке нормативных и правовых актов в области защиты законных прав и интересов молодежи.

За отчетный период проведено четыре заседания Молодежного общественного совета, на которых рассмотрено 16 вопросов.

Визиты главы Республики Крым С.В.Аксенова, председателя Государственного Совета Республики Крым В.А.Константинова и депутатов Государственного Совета Республики Крым

31 марта 2015 года состоялось выездное заседание Совета министров Республики Крым, которое провел в Евпатории глава республики Сергей Аксенов. В совещании также принял участие председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов. В ходе заседания рассмотрено более 70 вопросов. В своих выступлениях руководители министерств и ведомств четко обозначили проблемные моменты, над которыми предстоит работать министерствам совместно с городской властью, и наметили пути их решения.

В рамках проведения Дня Государственного Совета Республики Крым в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым 14 мая 2015 года состоялся визит председателя Государственного Совета Республики Крым В.А.Константинова, председателей и членов комитетов Государственного Совета. Были посещены объекты социальной, курортной, культурной инфраструктуры города:

• Свято-Ильинский храм.
• ГБУЗ РК «Евпаторийская детская клиническая больница», где состоялась встреча с работниками здравоохранения.
• Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение физико-математического профиля «Учебно-воспитательный комплекс «Интеграл», где был проведен урок патриотизма.
• Филиал ГУП РК СОК «Руссия» санаторий «Приморье».
• Этно-гостиница «Джеваль».

На базе комплекса «ТЭС – ОТЕЛЬ» был проведен круглый стол с участием руководителей санаторно-курортных учреждений на тему «О готовности детского курорта Евпатория к проведению курортного сезона 2015 и организации детского отдыха и оздоровления в Республике Крым».

Одним из наиболее значимых моментов Дня Государственного Совета Республики Крым стала встреча с жильцами общежитий по ул. Крупской, 36, 40, 42 (50), ул. 60 лет Октября, 44. Она была ранее запланирована и включена в Порядок проведения данного мероприятия в связи с социальной напряженностью ситуации и многочисленными обращениями жильцов этих домов.

Также делегация Государственного Совета РК ознакомилась с ходом реконструкции дошкольного учебного заведения «Космос», который недавно был торжественно открыт после продолжительной реконструкции, благодаря чему еще 260 маленьких евпаторийцев теперь смогут получить достойное дошкольное образование.

26 августа 2015 года состоялся рабочий визит председателя Государственного Совета Республики Крым В.А.Константинова.

В рамках визита председатель Государственного Совета Республики Крым посетил следующие объекты:

• Экскурсионный маршрут «Малый Иерусалим».
• Федеральное государственное бюджетное учреждение «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Министерства обороны Российской Федерации
• Общегородской бювет минеральной воды «Керкинитида».
• Городской краеведческий музей.
• Дельфинарий.
• Производственный кооператив «Санаторий «Золотой берег».
• Филиал государственного унитарного предприятия Республики Крым «Солнечная Таврика» – «База отдыха «Лучистый».

2 июля 2015 года состоялось расширенное выездное заседание Комитета Государственного Совета Республики Крым по труду, социальной защите, здравоохранению и делам ветеранов во главе с Натальей Маленко.

В мероприятии приняли участие министр здравоохранения Республики Крым Александр Могилевский, заместители главы администрации города, главные врачи медицинских учреждений Евпатории.

На заседании обсуждались проблемные вопросы здравоохранения Евпатории в контексте модернизации системы здравоохранения Республики Крым.

В числе проблемных вопросов, озвученных на встрече – несоответствие материально-технической базы, ремонт и реконструкция зданий лечебных учреждений, увеличение количества бригад скорой медицинской помощи с девяти до 12, дефицит квалифицированных врачебных кадров узких направлений, предоставление жилья.

Обращения граждан на личном приеме главы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым

В своей работе с обращениями граждан Евпаторийский городской совет руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Постоянно принимаются различные меры по повышению эффективности работы с жалобами, предложениями и заявлениями граждан.

За 12 месяцев 2015 года на имя главы муниципального образования поступило 2200 обращений от юридических лиц, в том числе 211 обращений граждан, устных обращений – 7200.

Организовано 16 личных приемов главы муниципального образования, на которых обратилось 287 граждан по 347 вопросам.

По структуре обращения представляют следующие направления:

• жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство городского округа – 30%;
• социальная сфера (в том числе оздоровление детей, образование, пенсионное и льготное обеспечение) – 22%;
• земельные и имущественные отношения –17%;
• строительство и инвестиционная деятельность – 8%;
• культура – 7%;
• муниципальный контроль –5%;
• транспорт – 3%;
• торговля – 3%;
• другие – 5%.

По всем вопросам были даны разъяснения, предложения и замечания направлены исполнителям для рассмотрения. По результатам рассмотрения обращений в адрес заявителей даны письменные мотивированные ответы.

За 2015 год не допущено ни одного факта нарушений Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Противодействие коррупции и антитеррористическая деятельность

В целях обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по предупреждению и пресечению террористических действий на территории городского округа действует антитеррористическая комиссия. Комиссия является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом на территории муниципального образования.

Заседания антитеррористической комиссии проходят согласно утвержденному плану. В ее работе принимают участие не только члены антитеррористической комиссии, но и руководители органов местного самоуправления, структурных подразделений аппарата администрации города Евпатории, сотрудники силовых структур, руководители предприятий, учреждений, организаций. По итогам заседаний вырабатываются упреждающие меры реагирования на возможные террористические угрозы.

За отчетный период мною как председателем антитеррористической комиссии проведено восемь заседаний комиссии.

Еще одним важным направлением работы органа местного самоуправления является противодействие коррупции. Данная работа проводится при тесном межведомственном взаимодействии комиссии с прокуратурой города Евпатории и отделом Министерства внутренних дел. Вся работа в данном направлении была ориентирована на профилактику коррупционных проявлений. И здесь особая роль отводится прозрачности работы всех служб города, возможности населения быть информированным по вопросам жизнедеятельности городского округа.

Были приняты следующие нормативно-правовые акты по противодействию коррупции:

1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Евпаторийского городского совета Республики Крым.
2. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Евпаторийского городского совета Республики Крым и муниципальными служащими Евпаторийского городского совета Республики Крым, и соблюдения муниципальными служащими Евпаторийского городского совета Республики Крым требований к служебному поведению.
3. Порядок уведомления председателя Евпаторийского городского совета о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений муниципального служащего, лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, порядок регистрации этих уведомлений, перечень сведений, содержащихся в таких уведомлениях, и организацию проверки этих сведений.
4. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Евпаторийского городского совета Республики Крым, лиц, замещающих муниципальные должности в Евпаторийском городском совете Республики Крым на постоянной основе и урегулированию конфликта интересов.
5. Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих аппарата Евпаторийского городского совета Республики Крым, лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе в Евпаторийском городском совете Республики Крым, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети интернет на официальном сайте Евпаторийского городского совета Республики Крым.
6. Перечень должностей муниципальной службы аппарата Евпаторийского городского совета Республики Крым, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Евпаторийского городского совета Республики Крым обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
7. Перечень должностей муниципальной службы Евпаторийского городского совета Республики Крым, при назначении на которые налагаются ограничения, предусмотренные ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
8. Перечень должностей муниципальной службы аппарата Евпаторийского городского совета Республики Крым, замещение которых связано с коррупционными рисками.
9. Памятка для муниципальных служащих Евпаторийского городского совета Республики Крым.
10. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Евпаторийского городского совета Республики Крым.
11. План мероприятий по противодействию коррупции на 2015 год.

Также за отчетный период было проведено четыре учебно-методических семинара с муниципальными служащими Евпаторийского городского совета в сфере противодействия коррупции. Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Евпаторийского городского совета, и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и урегулированию конфликта интересов было проведено пять заседаний по разным вопросам.

О работе Совета муниципальных образований Республики Крым

Из 279 муниципальных образований Республики Крым членами Совета являются 277 муниципальных образований, в том числе городской округ Евпатория. Уполномоченными представителями являются главы муниципальных образований. Путем голосования я единогласно была избрана председателем Совета муниципальных образований Республики Крым.

В течение 12 месяцев 2015 года проведено два собрания членов Совета, на которых обсуждались проблемные вопросы, в том числе о предоставлении государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления, разграничении компетенции советов и администраций муниципальных образований в решении вопросов местного значения и другие.

Подписаны соглашения о сотрудничестве между ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Крым» и Советами муниципальных образований Чеченской Республики (07.08.2015) и Челябинской области (20.08.2015) с целью взаимодействия, развития межрегиональных, межмуниципальных отношений.

Поддержана концепция проекта «Крымский вектор» Красноярского института муниципального развития по вопросу повышения правовой грамотности муниципальных служащих на территории Республики Крым.

Как председатель Совета муниципальных образований Республики Крым, приняла участие:

• в парламентских слушаниях на тему: «Вопросы реализации Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и задачи совершенствования федерального законодательства на новом этапе муниципального строительства» (Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, 09.04.2015);
• в работе заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе по вопросу «О дополнительных мерах по повышению эффективности взаимодействия территориальных органов правоохранительных органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Крым и города федерального значения Севастополя в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка» (28.05.2015);
• в Общероссийском совещании советов муниципальных образований субъектов Федерации (08.07.2015, Государственная Дума РФ) по вопросам местного самоуправления, совершенствования законодательства и перспективы развития Общероссийского конгресса муниципальных образований;
• в Краевом форуме «Местное самоуправление в Крыму – проблемы интеграции и перспективы развития» (10.07.2015);
• в прямом эфире по актуальным вопросам становления местного самоуправления в Республике Крым на ГТРК Крым, 14.07.2015;
• в XV Российском муниципальном форуме (19-23 августа 2015 года, г. Алушта);
• в работе собрания Общероссийского конгресса муниципальных образований (12-14 ноября 2015 г., г. Казань). В ходе собрания было получено Свидетельство о принятии Крымского федерального округа в состав Общероссийского конгресса муниципальных образований и заключено соглашение с Союзом российских городов.

За отчетный период Советом муниципальных образований Республики Крым проведены следующие обучающие семинары:

• кустовые семинары-совещания по предупреждению коррупции в регионах Республики Крым на базе органов местного самоуправления при участии представителей территориальных органов прокуратуры, комитета по противодействию коррупции Республики Крым (март-апрель 2015 года);
• по вопросам реализации законодательства о регистре муниципальных нормативных правовых актов при участии представителей министерства юстиции РФ, Главного управления МЮ РФ по РК и г. Севастополю, министерства юстиции РК (24.07.2015);
• совместный межведомственный семинар-совещание по регулированию проблемных вопросов в сфере оказания нотариальных действий в сельских поселениях (30.09.2015).

Поощрения и награждения

С целью общественного признания и морального поощрения за высокие профессиональные достижения в экономической, социальной и творческой деятельности на благо городского округа Евпатория Республики Крым проводятся:

• награждение путем занесения на Доску почета,
• награждение Дувановской премией,
• присвоение звания «Почетный гражданин города Евпатории»,
• мероприятия-конкурсы «Знак качества города Евпатория», «Общественное признание».

Все мероприятия осуществляются с учетом мнения общественности, по решению общественников и с их непосредственным участием.

На городскую премию имени С.Э.Дувана в 2015 году номинировались по инициативе общественности четыре человека, лауреатами стали трое:

1) В номинации «Общественный деятель» по представлению депутатской фракции «Единая Россия» награжден посмертно депутат трех созывов, известный врач, преподаватель, рационализатор, кандидат медицинских наук Дьедоне Дьедоннович Селло.

2) В номинации «Воспитание патриотизма» по рекомендации президиума Евпаторийской городской общественной организации ветеранов и инвалидов войны, труда, военной службы и правоохранительных органов награжден Михаил Иванович Коршиков.

3) По рекомендации общественного совета при управлении межнациональных отношений администрации города Евпатории Республики Крым премией им. С.Э.Дувана награжден Давид Моисеевич Эль в номинации «В области духовной жизни».

Традиционным стало ежегодное открытие Доски почета. В этом году оно состоялось в День России – 12 июня. На городскую Доску почета занесены 15 предприятий и организаций города, а также 43 лучших представителя разных профессий – работники промышленности, санаторно-курортного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, спортсмены, служащие, предприниматели, активисты общественных объединений.

В 2015 году в соответствии с Постановлением главы муниципального образования – председателя Евпаторийского городского совета от 05.06.2015 №67 была назначена стипендия главы муниципального образования 40 учащимся образовательных учреждений города из средств местного бюджета.

Межмуниципальное сотрудничество и побратимские связи

За муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым закреплены следующие субъекты Российской Федерации:

• Самарская область – сотрудничество в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
• Ханты-Мансийский автономный округ – План мероприятий («дорожная карта») оказания Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой помощи муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым в 2015-2016 годах от 22 апреля 2015 года.

Мы все ощутили поддержку Югры в период ЧС, когда в город приехала бригада энергетиков, оказавшая содействие в регулировании ситуации и на практике доказавшая, что межмуниципальное сотрудничество возможно не только на бумаге, как декларативный акт.

В 2015 году установлено межрегиональное и межмуниципальное взаимодействие со следующими городами и субъектами Российской Федерации:

• г. Курск, Российская Федерация – Протокол о намерениях сотрудничества между муниципальными образованиями город Курск Курской области и городской округ Евпатория Республики Крым от 10 февраля 2015 года.
• г. Нижневартовск, Российская Федерация – Соглашение о межмуниципальном сотрудничестве от 3 июня 2015 года.
• г. Сестрорецк, Российская Федерация – Соглашение о межмуниципальном сотрудничестве от 5 июня 2015 года.
• Кыштымский городской округ, Российская Федерация – Соглашение о взаимодействии и межмуниципальном сотрудничестве от 20.08.2015.

Вместе с тем продолжено взаимодействие по ранее достигнутым соглашениям со следующими городами и субъектами Российской Федерации:

• г. Казань, Российская Федерация – Договор о партнерских отношениях от 22 июня 1998 года, срок договора истек в 2003 году, активное взаимодействие между городами продолжено;
• Красногорский муниципальный район Московской области, Российская Федерация – Декларация о партнерстве от 14 декабря 2006 года;
• г. Белгород, Российская Федерация – Договор о побратимстве от 23 сентября 2010 года;
• г. Вологда, Российская Федерация – Соглашение о сотрудничестве между Евпаторийским городским советом (Республика Крым) и муниципальным образованием «Город Вологда» (Вологодская область) от 28 мая 2014 года;
• г. Комсомольск-на-Амуре, Российская Федерация – Соглашение об установлении межмуниципальных отношений между городом Комсомольском-на-Амуре Хабаровского Края и муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым от 17 декабря 2014 года.
• В ноябре 2015 года подписана дорожная карта (план) проведения совместных мероприятий по развитию двустороннего сотрудничества на 2016 год с Хабаровским краем в лице губернатора Вячеслава Шпорта.

Документ охватывает все социально значимые сферы:

• обмен опытом работы по социально-медицинской реабилитации детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья на базе реабилитационных центров;
• рассмотрение предложений об инвестициях, в том числе в фармацевтическую, пищевую и перерабатывающую промышленность на территории Хабаровского края и города Евпатория;
• обмен опытом в сфере туризма, в том числе в целях создания условий для организации активного отдыха и оздоровления жителей Хабаровского края в городе Евпатории и т.д.

Продолжено взаимодействие, согласно ранее заключенным договорам, между муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым и следующими городами иностранных государств:

• г. Ламбис, Греческая Республика – Декларация о партнерстве от 25 октября 2008 года;
• г. Людвигсбург, Федеративная Республика Германия – Договор о заключении городского партнерства от 16 сентября 1990 года.

Знаковым мероприятием в этом году стало 25-летие побратимских отношений между городами Евпатория и Людвигсбург «Истинная дружба» под руководством профессора Зигфрида Бауэра. Несмотря на политическую ситуацию в мире приезд известных немецких музыкантов еще раз доказал, что дружеские отношения между городами продолжили развивать культурные, социальные и научные проекты.

Так же с инициативой подписания договора о межмуниципальном сотрудничестве обратился мэр города Александруполис Греческой Республики Эвангелос Ламбакису. Подготовлен проект договора, что позволит укрепить взаимное деловое сотрудничество, а так же будет способствовать привлечению инвестиций в экономику наших городов.

Соглашения о сотрудничестве

• 11.02.2015 подписано соглашение об основных формах взаимодействия и сотрудничества в области соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина между Уполномоченным по правам человека в Республике Крым Л.Е.Лубиной и органами местного самоуправления города Евпатории Республики Крым;
• 02.12.2015 подписан договор о развитии шефских связей и сотрудничестве между муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым и командованием Крымской военно-морской базы Черноморского флота;
• 02.12.2015 подписан договор о развитии шефских связей и сотрудничестве между муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым и командованием войсковой части 86863 Черноморского флота.

Освещение мероприятий, проводимых под руководством или с участием главы муниципального образования

За отчетный период я и депутаты городского совета приняли участие в 159 мероприятиях, которые освещались в официальных средствах массовой информации (правительственный портал Республики Крым, официальный сайт города, газета «Евпаторийская здравница»).

Год начался с масштабной военно-исторической реконструкции, посвященной 73-й годовщине со дня высадки Евпаторийского морского десанта. Подобные мероприятия прошли в городе впервые и дали возможность стать свидетелями военных событий, почувствовать гордость за подвиги военных.

Дни празднования годовщины Крымской весны были яркими и незабываемыми для горожан. Ведь многие евпаторийцы являлись непосредственными участниками событий прошлого года, и этот день важен для них. В преддверии годовщины в городе прошел большой праздничный митинг-концерт, посвященный первой годовщине воссоединения Крыма с Россией.

В день первой годовщины присоединения Крыма к России я приняла участие в совещании по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополь под руководством Президента Российской Федерации Владимира Путина в Москве.

Ко Дню космонавтики произошло еще одно значимое событие, был открыт памятник первому летчику-космонавту, герою Советского Союза Юрию Гагарину. Ведь Евпатория это не только Всероссийская здравница, но и космическая столица Крыма.

Серьезно в Евпатории готовились и к празднованию Победы. Торжественным парадом подразделений Евпаторийского гарнизона город отметил 71-ую годовщину освобождения от немецко-фашистских захватчиков. А знаменательную дату – 70-летие Великой Победы город отметил по-новому: праздник удивил масштабностью и интересной программой. Одно из главных событий – праздничный парад на Театральной площади. В нем участвовали военнослужащие евпаторийского гарнизона, реконструкторы, задействовали военную технику.

2015 год стал годом литературы в Российской Федерации. В Евпатории состоялся целый ряд поэтических, книжных и музыкальных мероприятий в рамках программы «Евпатория литературная – 2015».

Одними из самых интересных мероприятий стали литературная эстафета «Их именами названы библиотеки города» и проекты «Библиотечный киоск» и «Мобильная библиотека».

Приоритетным направлением в работе руководства города является формирование здорового образа жизни населения, поэтому особое внимание уделяется вопросам развития физической культуры и спорта.

Большое количество спортивных мероприятий проводится в городе для детей и молодежи, среди них одними из самых ярких и массовых стали:

• праздник здоровья, спорта и физкультуры, который прошел в рамках реализации Всероссийского комплекса «Готов к труду и обороне»;
• Всероссийский экстремальный забег «Стальной характер».

Осенью сборная команда Евпатории приняла участие в традиционном «Дне здоровья» на Кубок председателя Государственного Совета Республики Крым Владимира Константинова.

Главным направлением своей работы считаю создание в муниципальном образовании стабильной финансово-экономической и социально-политической обстановки, основанной на эффективном взаимодействии представительного и исполнительного органов местного самоуправления.

В дальнейшем нам предстоит решать не менее сложные задачи: сохранение положительной динамики социально-экономического развития, обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности, выполнение бюджета, реализация муниципальных целевых программ, повышение качества работы каждого депутата на своем избирательном округе.

Завершая доклад, хочу отметить, что главное достояние и главный капитал нашего муниципального образования – это люди, которые здесь живут.

Благодарю всех за плодотворную совместную работу! Для того чтобы уровень жизни евпаторийцев был достойным, всем нам необходимо упорно и целенаправленно работать – единой командой, каждому ответственно относиться к порученному делу. Я надеюсь на вашу поддержку, и тогда мы сможем решить поставленные перед нами задачи!