Несоблюдение правил заключения трудовых и иных договоров с бывшим государственным или муниципальным служащим
Симферопольская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора. Указанным Федеральным законом установлена, также, определенная обязанность для работодателя, заключившего такой договор.
Так, гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение вышеуказанных работ (оказание услуг), сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
Несоблюдение бывшим государственным или муниципальным служащим после увольнения с государственной или муниципальной службы указанных требований, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Вместе с тем, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с таким лицом обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29, вступившим в силу 31 января 2015 года, утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско — правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с которым работодателю следует сообщать о заключении трудового или гражданско — правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание услуг) стоимостью более 100 тысяч представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы.
Данная информация должна быть направлена представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту службы в 10 — дневный срок с момента заключения договора.
В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться общие сведения, такие как: его фамилия, имя, отчество; число, месяц, год и место рождения; должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы; наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).
В случае если с таким лицом заключается трудовой договор, в сообщении дополнительно указываются: реквизиты приказов (распоряжений), трудовых и гражданско-правовых договоров (сроки начала и окончания выполнения работ, оказания услуг, наименование должности, должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы, стоимость работ (услуг) по гражданско — правовому договору).
Такое сообщение должно быть оформлено на бланке организации, который подписывается ее руководителем или лицом, подписавшим договор. Подпись заверяется печатью организации (кадровой службы).
Неисполнение работодателем указанной обязанности, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со ст. 19.29. КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего)
Для граждан штраф составляет от двух тысяч до четырех тысяч рублей, для должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Заместитель Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора Я.И. Демьяненко